孕28周胎盘一级不一定会发生早产。根据胎盘成熟度与胎儿肺成熟度相关性，将胎盘成熟度分为四级：零级是未成熟胎盘，多见于中孕期；一级胎盘开始趋向成熟，多见于妊娠29-36周；二级为成熟期，多见于妊娠36周以后；三级胎盘已经成熟并趋向老化。

　　所以在妊娠28周时，胎盘出现零到一级之间交叉也是正常的，不一定会发生早产。